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“Dialogos Interculturales sobre la Minería en el Norte del Cauca” (abril 2015)

El evento “DIÁLOGOS INTERCULTURALES SOBRE MINERÍA EN COLOMBIA: Propuestas desde el Resguardo Indígena Cañamomo Lomaprieta y el Palenque Alto Cauca” se celebró los días 16 y 17 de abril de 2015, en Santander de Quilichao, Cauca. Organizado por el Palenque Alto Cauca, en alianza con el Resguardo Indígena Cañamomo Lomaprieta (Riosucio y Supía, Caldas) y el Forest Peoples
Programme (Reino Unido), con el objetivo de: “Generar un posicionamiento interétnico en las 32 comunidades Indígenas del Resguardo Cañamomo Lomaprieta y las Comunidades Negras del Cauca, fortaleciendo la postura crítica y alternativa a la minería en los territorios ancestrales con miras a visibilizar y posicionar a alto nivel, en un segundo momento (por definir), las propuestas alternativas, las realidades y el ejercicio de gobierno propio que se viene ejerciendo en las 32 comunidades Indígenas del Resguardo de Cañamomo
Lomaprieta y las Comunidades Negras del Cauca.” Unas 180 personas participaron en el evento, que fue posible gracias a financiación de la Embajada de Suiza – COSUDE.

Acceda al Informe en su totalidad en .PDF Dialogos_interculturales_sobre_mineria_colombia

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TIERRAS, TERRITORIO Y MINERIA

Diálogos entre academia y organizaciones sociales sobre problemáticas y alternativas de desarrollo regional.
Popayán, 22 y 23 de abril de 2015

Presentación
A partir de la Constitución Política de 1991 y con la expedición de la Ley 70 de 1993 y sus normas reglamentarias, las comunidades negras del país han avanzado en cuanto a su reconocimiento como gupos étnicos. Este nuevo estatus les ha significado la posibilidad de demandar un conjunto de derechos asociados a su condición de sujetos colectivos de derecho. No obstante, a pesar de los logros, los procesos de titulación y reconocimiento institucional de los consejos comunitarios no ha sido igual en otras regiones del país; por fuera del Pacífico, los procesos de titulación no han avanzado.

Uno de los derechos que se encuentra en permanente riesgo es de la permanencia en sus territorios. Actualmente, la región norte del Cauca se ha visto incorporada de manera creciente dentro de la frontera minera, lo que le ha traído múltiples conflictos. La minería ha generado una creciente presión sobre el territorio, además de generar conflictos entre algunos de sus habitantes y tensiones entre los proyectos colectivos y los intereses comunitarios. En este contexto, las condiciones para el disfrute efectivo del uso de la tierra (incluyendo el uso del subsuelo), se encuentran en riesgo.

Es por ello que se propuso la realización de este espacio de diálogo, que permita cualificar las lecturas sobre ésta y otras problemáticas, y la construcción de mejores herramientas metodológicas y conceptuales para abordarlos. (Aqui podra acceder a las presentaciones del evento).

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LINEAMIENTOS DE ACCION INTERCULTURAL DEL FORO TALLER TIERRAS, TERRITORIOS Y MINERÍA.

 A) Propuestas Externas:

Jurídico:
1. Demandar la resolución 256 de 2014 que establece el plan de ordenamiento territorial minero, por no surtir el proceso de Consulta Previa.
2. Avanzar en medidas cautelares en el marco de los Decretos-Leyes 4635 (afrodescendientes) y 4633 (indígenas) para la protección de los derechos territoriales étnicos.
3. Oponerse a la uniformización que propone la categoría minería ilegal y se propone utilizar la de “minería informal”, y dentro de esta última la distinción entre minería “ancestral” y “criminal”

Articulación:
1. Reconocimiento de la figura de campesinado para los procesos de consulta previa.
2. Creación de espacios de articulación entre el conocimiento académico y los procesos sociales.
3. Fortalecimiento de los procesos de autonomía de las comunidades indígenas, campesinas y afros.

Participación:
1. Contar con la participación de las comunidades indígenas, afrodescendientes y campesinas en el proceso de otorgamiento de títulos mineros (Consulta Previa antes).
2. La caracterización minera departamental debe contar con las organizaciones sociales.
3. Se deben actualizar las cartografías institucionales sobre los procesos sociales con la participación de las comunidades.

Visibilización:
1. Responsabilizar al Estado por omisión frente a la presencia de la minería ilegal en los territorios de las comunidades indígenas, afrodescendientes y campesinas.
2. Visibilización de los derechos de las comunidades étnicas y campesinas.
3. Solicitar a las instituciones del Estado en cada una de sus instancias actualizar las bases de datos de reconocimiento de los consejos comunitarios.
4. Caracterización y visibilización de los impactos ambientales, sociales y culturales de los procesos de extracción de minerales.

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B) Propuestas Internas:

Organizativo:
1. Regular la minería de acuerdo a las prácticas territoriales de las comunidades indígenas, afrodescendientes y campesinas.
2. Fortalecer una alianza interétnica e intercultural para enfrentar los temas de minería ilegal.
3. Avanzar en el tema de titulación colectiva como mecanismo para la protección de los territorios afrodescendientes.
4. Ampliar la lectura de los conflictos territoriales a las obras de infraestructura y otros elementos que inciden en la vida de las comunidades.
5. Establecer y desarrollar mecanismos de seguimiento a los acuerdos establecidos entre las comunidades étnicas y culturales.
6. Fortalecer las herramientas para la planificación interna para la autonomía territorial.
Regulatorio:
1. Garantizar la integridad cultural, no desde la postura de negación de la minería sino de acuerdo a las prácticas ancestrales de las comunidades.
2. Buscar una regulación de recursos naturales el cual debe partir de los procesos sociales para que la academia aporte elementos para esa regulación.
3. Definir los principios y los límites de la minería que practicaran las comunidades en los territorios.

Articulación:
1. Concertar en diálogos entre sectores sociales y la academia las condiciones políticas y jurídicas para la minería con una vocación de poder político para las comunidades.
2. Vincular a los alcaldes en las acciones contra la minería legal e ilegal en donde sea posible; forzar la articulación de la institucionalidad que le corresponde erradicar la minería ilegal.

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Acuerdo interétnico: Conflicto San Rafael entre comunidades negras e indígenas Nasas

MARCO DEL CONFLICTO INTERETNICO TERRITORIAL

Este conflicto hace parte del pasado y del presente de conflictos interétnicos en el norte del Departamento del Cauca, donde se evidencia la existencia de grandes propiedades en las áreas con las tierras más productivas de la región, dedicadas a la explotación a gran escala de la caña de azúcar y cultivos agroforestales como el del pino; mientras que al mismo tiempo se profundiza el microfundio en donde desarrollan su existencia pueblos indígenas, afro y campesinos. Las comunidades étnicas y campesinas desarrollan un proceso de construcción de territorialidad en la medida en que sus fronteras son difusas y el acceso a la tierra se constituye en un objetivo para cada una de ellas, con el propósito de continuar el desarrollo del fortalecimiento de su identidad cosmogónica, en una realidad caracterizada por la precariedad de democracia, desarrollo, libertades, derechos y dialogo, lo que sin duda contribuye a exacerbar los conflictos.

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